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德國的固體廢物填埋的法規(guī)體系
完善的法律法規(guī)體系是填埋場(chǎng)能夠真正做到衛(wèi)生填埋的基本保證。早在1972年，德國就頒布了《廢物管理法》，首次在全國范圍內(nèi)對(duì)廢物處理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，并在1986年從法律上確定了固體廢物管理分級(jí)制度。2O世紀(jì)9O年代初，又提出了“封閉物質(zhì)循環(huán)”的概念，1996年《封閉物質(zhì)循環(huán)與廢物管理法》生效。同時(shí)，為了規(guī)范填埋技術(shù)，德國在1991年頒布了關(guān)于危險(xiǎn)廢物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，又于1993年頒布了關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這一套完整的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范了衛(wèi)生填埋場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，保障了衛(wèi)生填埋場(chǎng)的環(huán)境安全。在德國的固體廢物衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范中采用“多重屏障”系統(tǒng)，此系統(tǒng)除了要求填埋場(chǎng)有合乎規(guī)范的填埋地基、基底防滲層和表面防滲層外，對(duì)進(jìn)入填埋場(chǎng)的填埋廢物也有嚴(yán)格的要求。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，不同的填埋物體對(duì)填埋技術(shù)的要求不同，對(duì)環(huán)境安全的影響也存在很大的差異，因此對(duì)不同的填埋物體采用分級(jí)填埋。根據(jù)填埋物體種類不同可分為三種填埋等級(jí)：填埋等級(jí)I(惰性廢物填埋，主要用來處理建筑垃圾等無機(jī)垃圾)、填埋等級(jí)II(生活垃圾填埋)、填埋等級(jí)III(危險(xiǎn)廢物填埋，主要用來處理各種危險(xiǎn)廢物)。填埋等級(jí)I和II應(yīng)用城鎮(zhèn)垃圾技術(shù)規(guī)范，填埋等級(jí)III應(yīng)用危險(xiǎn)廢物技術(shù)規(guī)范?，F(xiàn)代衛(wèi)生填埋的全部技術(shù)指標(biāo)在這些技術(shù)規(guī)范中都給予了明確的規(guī)定。這些技術(shù)指標(biāo)主要有：基底防滲層結(jié)構(gòu)和建設(shè)、表面防滲層結(jié)構(gòu)和建設(shè)、填埋氣體收集利用系統(tǒng)、滲濾液的收集和處理系統(tǒng)、填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過這些規(guī)定，使填埋場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境造成危害的可能性降到最低。不同等級(jí)的填埋廢物的進(jìn)場(chǎng)都有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
填埋技術(shù)
一般填埋場(chǎng)的防滲系統(tǒng)包括填埋場(chǎng)底部的天然不透水層、人工防滲層、保護(hù)層、排水層、排氣層、滲濾液導(dǎo)流管、窖井及復(fù)墾層。基底防滲系統(tǒng)用來防止垃圾中的有害物質(zhì)進(jìn)入地下水和周圍環(huán)境，并將填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液導(dǎo)流至污水處理裝置中處理。填埋場(chǎng)頂部的防滲系統(tǒng)阻止雨水滲入填埋體內(nèi)部，從而減少滲濾液的產(chǎn)生量，減少垃圾中有害物質(zhì)通過滲濾液進(jìn)行擴(kuò)散。在現(xiàn)代衛(wèi)生填埋場(chǎng)中，還能夠通過表面防滲系統(tǒng)收集填埋場(chǎng)中產(chǎn)生的甲烷氣體。為了保證填埋場(chǎng)不對(duì)其周邊環(huán)境造成危害，各國對(duì)填埋場(chǎng)的防滲系統(tǒng)都有嚴(yán)格的要求。對(duì)填埋場(chǎng)底部天然不透水層、人工基底防滲層以及人工表面防滲層的要求是為了防止填埋場(chǎng)內(nèi)有毒有害物質(zhì)向環(huán)境擴(kuò)散。填埋場(chǎng)滲濾液的滲漏通常是由于不合格的防滲層造成的，滲濾液滲漏到地下水層將導(dǎo)致地下水污染，對(duì)受污染地下水的處理難度將大大高于經(jīng)收集后的滲濾液的處理。目前已經(jīng)有多種處理滲濾液的方法，包括物理化學(xué)方法和生物處理方法。德國基本上所有的防滲系統(tǒng)都使用高密度聚乙烯，這種高密度聚乙烯是經(jīng)過特殊壓制而成的，具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性和機(jī)械性能。不僅滲透性低，并且具有良好的抗紫外光老化的特性。
另外，德國的垃圾填埋場(chǎng)的選址也非常謹(jǐn)慎，垃圾填埋場(chǎng)要達(dá)到相應(yīng)的地質(zhì)和水文條件。其不透水巖石層厚度也要達(dá)到一定要求。在防滲層失效的情況下，這些巖石層可以避免滲濾液進(jìn)入更深的地下層污染地下水。如果所選場(chǎng)址的不透水巖石層厚度達(dá)不到規(guī)定厚度。就需要制造一個(gè)人工的地質(zhì)屏障。進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾在相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范中有明確的規(guī)定。每個(gè)填埋場(chǎng)設(shè)立一個(gè)登記薄，記載填埋場(chǎng)各階段填埋垃圾的類型，以便為今后資源化處理提供更好的處置方法。填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液在基底防滲層上的排水層中收集，通過高密度聚乙烯管道從填埋體中排出。管道自填埋體向外并帶有坡度地鋪設(shè)。根據(jù)填埋場(chǎng)的規(guī)模和滲濾液的產(chǎn)量，滲濾液可由填埋場(chǎng)本身裝備處理設(shè)施處理，也可將滲濾液用泵打入罐車運(yùn)送到填埋場(chǎng)以外污水處理廠處理。填埋體由微生物降解產(chǎn)生的填埋氣體主要包括：甲烷、二氧化碳和其它微量成分。同樣通過氣井和管道收集，根據(jù)氣體量和甲烷含量將填埋氣體在高溫(≥1200攝氏度)火焰中焚燒，也可用它來進(jìn)行供熱。
衛(wèi)生填埋場(chǎng)的運(yùn)行
已建成的垃圾填埋場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)和管理也非常重要。根據(jù)德國垃圾技術(shù)規(guī)范的要求，衛(wèi)生填埋場(chǎng)除要建立完善的表面和基底防滲系統(tǒng)之外，還設(shè)有一系列附屬設(shè)施，如進(jìn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、黑白隔離區(qū)及待鑒定廢物臨時(shí)存放區(qū)等。為嚴(yán)格有效地控制廢物的進(jìn)場(chǎng)工作，填埋場(chǎng)專門設(shè)置一個(gè)管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)廢物的鑒定登記和收集整理填埋場(chǎng)的其它有關(guān)數(shù)據(jù)。并將各種數(shù)據(jù)記錄在“填埋場(chǎng)日志”中。進(jìn)場(chǎng)廢物要經(jīng)過嚴(yán)格檢查方可進(jìn)場(chǎng)。有些廢物必須經(jīng)過一定的預(yù)處理之后才能進(jìn)行填埋。因此必須對(duì)預(yù)填埋廢物進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果出來后將決定送來的廢物直接還是經(jīng)過一定的預(yù)處理之后才由填埋場(chǎng)的車輛接納，運(yùn)往規(guī)定的填埋地點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生填埋。在填埋場(chǎng)的運(yùn)行和封場(chǎng)后養(yǎng)護(hù)期間，要對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控。通過在填埋場(chǎng)地下水上游和下游分別定期采樣分析，來確定填埋場(chǎng)地下水是否受到污染，與此同時(shí)對(duì)填埋場(chǎng)滲濾液進(jìn)行分析，并將分析數(shù)據(jù)記錄在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，這樣，在出現(xiàn)事故時(shí)就可以準(zhǔn)確地找到原因所在。填埋場(chǎng)的所有設(shè)施都要定期地檢修，每年對(duì)填埋場(chǎng)的地形進(jìn)行一次測(cè)量來確定已填埋的空間和剩余的填埋空間及填埋場(chǎng)的剩余使用年限。在年終報(bào)告中對(duì)填埋場(chǎng)一年的運(yùn)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確的敘述，根據(jù)統(tǒng)計(jì)的降雨資料和滲濾液產(chǎn)生情況分析兩者之間的關(guān)系?，F(xiàn)代垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)是一個(gè)高技術(shù)的固體廢物處置場(chǎng)所，只有對(duì)填埋場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行采取全面有效的監(jiān)控和管理，才能更加衛(wèi)生安全地處置廢物。不斷強(qiáng)化的德國有關(guān)廢物管理?xiàng)l例一方面降低了待填埋的廢物本身的危害性，另一方面又不斷要求廢物處置設(shè)施采用更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣也從另一方面增加了廢物處置的安全性。
填埋技術(shù)
一般填埋場(chǎng)的防滲系統(tǒng)包括填埋場(chǎng)底部的天然不透水層、人工防滲層、保護(hù)層、排水層、排氣層、滲濾液導(dǎo)流管、窖井及復(fù)墾層。基底防滲系統(tǒng)用來防止垃圾中的有害物質(zhì)進(jìn)入地下水和周圍環(huán)境，并將填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液導(dǎo)流至污水處理裝置中處理。填埋場(chǎng)頂部的防滲系統(tǒng)阻止雨水滲入填埋體內(nèi)部，從而減少滲濾液的產(chǎn)生量，減少垃圾中有害物質(zhì)通過滲濾液進(jìn)行擴(kuò)散。在現(xiàn)代衛(wèi)生填埋場(chǎng)中，還能夠通過表面防滲系統(tǒng)收集填埋場(chǎng)中產(chǎn)生的甲烷氣體。為了保證填埋場(chǎng)不對(duì)其周邊環(huán)境造成危害，各國對(duì)填埋場(chǎng)的防滲系統(tǒng)都有嚴(yán)格的要求。對(duì)填埋場(chǎng)底部天然不透水層、人工基底防滲層以及人工表面防滲層的要求是為了防止填埋場(chǎng)內(nèi)有毒有害物質(zhì)向環(huán)境擴(kuò)散。填埋場(chǎng)滲濾液的滲漏通常是由于不合格的防滲層造成的，滲濾液滲漏到地下水層將導(dǎo)致地下水污染，對(duì)受污染地下水的處理難度將大大高于經(jīng)收集后的滲濾液的處理。目前已經(jīng)有多種處理滲濾液的方法，包括物理化學(xué)方法和生物處理方法。德國基本上所有的防滲系統(tǒng)都使用高密度聚乙烯，這種高密度聚乙烯是經(jīng)過特殊壓制而成的，具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性和機(jī)械性能。不僅滲透性低，并且具有良好的抗紫外光老化的特性。
另外，德國的垃圾填埋場(chǎng)的選址也非常謹(jǐn)慎，垃圾填埋場(chǎng)要達(dá)到相應(yīng)的地質(zhì)和水文條件。其不透水巖石層厚度也要達(dá)到一定要求。在防滲層失效的情況下，這些巖石層可以避免滲濾液進(jìn)入更深的地下層污染地下水。如果所選場(chǎng)址的不透水巖石層厚度達(dá)不到規(guī)定厚度。就需要制造一個(gè)人工的地質(zhì)屏障。進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾在相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范中有明確的規(guī)定。每個(gè)填埋場(chǎng)設(shè)立一個(gè)登記薄，記載填埋場(chǎng)各階段填埋垃圾的類型，以便為今后資源化處理提供更好的處置方法。填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液在基底防滲層上的排水層中收集，通過高密度聚乙烯管道從填埋體中排出。管道自填埋體向外并帶有坡度地鋪設(shè)。根據(jù)填埋場(chǎng)的規(guī)模和滲濾液的產(chǎn)量，滲濾液可由填埋場(chǎng)本身裝備處理設(shè)施處理，也可將滲濾液用泵打入罐車運(yùn)送到填埋場(chǎng)以外污水處理廠處理。填埋體由微生物降解產(chǎn)生的填埋氣體主要包括：甲烷、二氧化碳和其它微量成分。同樣通過氣井和管道收集，根據(jù)氣體量和甲烷含量將填埋氣體在高溫(≥1200攝氏度)火焰中焚燒，也可用它來進(jìn)行供熱。
衛(wèi)生填埋場(chǎng)的運(yùn)行
已建成的垃圾填埋場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)和管理也非常重要。根據(jù)德國垃圾技術(shù)規(guī)范的要求，衛(wèi)生填埋場(chǎng)除要建立完善的表面和基底防滲系統(tǒng)之外，還設(shè)有一系列附屬設(shè)施，如進(jìn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、黑白隔離區(qū)及待鑒定廢物臨時(shí)存放區(qū)等。為嚴(yán)格有效地控制廢物的進(jìn)場(chǎng)工作，填埋場(chǎng)專門設(shè)置一個(gè)管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)廢物的鑒定登記和收集整理填埋場(chǎng)的其它有關(guān)數(shù)據(jù)。并將各種數(shù)據(jù)記錄在“填埋場(chǎng)日志”中。進(jìn)場(chǎng)廢物要經(jīng)過嚴(yán)格檢查方可進(jìn)場(chǎng)。有些廢物必須經(jīng)過一定的預(yù)處理之后才能進(jìn)行填埋。因此必須對(duì)預(yù)填埋廢物進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果出來后將決定送來的廢物直接還是經(jīng)過一定的預(yù)處理之后才由填埋場(chǎng)的車輛接納，運(yùn)往規(guī)定的填埋地點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生填埋。在填埋場(chǎng)的運(yùn)行和封場(chǎng)后養(yǎng)護(hù)期間，要對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控。通過在填埋場(chǎng)地下水上游和下游分別定期采樣分析，來確定填埋場(chǎng)地下水是否受到污染，與此同時(shí)對(duì)填埋場(chǎng)滲濾液進(jìn)行分析，并將分析數(shù)據(jù)記錄在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，這樣，在出現(xiàn)事故時(shí)就可以準(zhǔn)確地找到原因所在。填埋場(chǎng)的所有設(shè)施都要定期地檢修，每年對(duì)填埋場(chǎng)的地形進(jìn)行一次測(cè)量來確定已填埋的空間和剩余的填埋空間及填埋場(chǎng)的剩余使用年限。在年終報(bào)告中對(duì)填埋場(chǎng)一年的運(yùn)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確的敘述，根據(jù)統(tǒng)計(jì)的降雨資料和滲濾液產(chǎn)生情況分析兩者之間的關(guān)系?，F(xiàn)代垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)是一個(gè)高技術(shù)的固體廢物處置場(chǎng)所，只有對(duì)填埋場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行采取全面有效的監(jiān)控和管理，才能更加衛(wèi)生安全地處置廢物。不斷強(qiáng)化的德國有關(guān)廢物管理?xiàng)l例一方面降低了待填埋的廢物本身的危害性，另一方面又不斷要求廢物處置設(shè)施采用更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣也從另一方面增加了廢物處置的安全性。
